Предложения министерства образования в проект федерального закона о детском питании

Фото: www.zskaluga.ru
25 июня в Калуге прошло выездное заседание межкомитетской рабочей группы Совета Федерации по разработке проекта федерального закона, устанавливающего правовые основы регулирования отношений в области производства и оборота пищевой продукции для детского питания.   В рамках заседания выступил министр образования Калужской области Александр Аникеев.   Предлагаем вашему вниманию текст его выступления: «Уважаемые коллеги, я благодарю вас за то, что сегодня проходит такое обсуждение, и считаю, что разработка подобного законопроекта является серьезным шагом вперед на пути регулирования процесса не только школьного питания, но и детского питания. Тем не менее, я полагаю, что этих мер будет не достаточно, поскольку, с моей точки зрения, делая серьезный шаг вперед в регулировании этих процессов, мы, тем не менее, не решаем тех проблем, которые у нас сейчас стоят в этой сфере.   Весь парадокс ситуации, с моей точки зрения, заключается в том, что система питания в нашей стране сейчас достаточно подробно регламентирована на различном законодательном уровне: это и закон РФ об образовании, и закон о продовольственной безопасности, и санитарные правила и нормы и т.д. Речь идет о несовершенстве законодательного механизма. Если бы поставщики соблюдали эти нормы, то мы не имели бы тех проблем, с которыми, к сожалению, сталкиваемся.   Если мы хотим создать дополнительные гарантии для качественного питания наших детей в организованных коллективах, то я полагаю, что мы, прежде всего, должны сосредоточиться на том, чтобы поставить дополнительные препятствия на пути нарушения законодательства в этой сфере.   Уважаемые участники встречи, полагаю, что в организации детского питания есть два вопроса: первый вопрос – это доступность питания, а второй – это качество питания. И если говорить о доступности питания, по крайней мере, школьного, то сейчас на федеральном уровне в полной мере защищена только одна категория детей – это дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья. Питание всех остальных категорий детей – это полномочия каждого муниципалитета. Именно муниципалитет определяет, какая категория детей пользуется льготным питанием, в пределах каких сумм, одноразовое или двухразовое питание получают дети. Учитывая разную бюджетную обеспеченность наших муниципалитетов, мы сталкиваемся с тем, что качество питания существенно отличается. Я считаю, что на федеральном уровне должны быть законодательно зафиксированы, прежде всего, государственные гарантии для каждого ребенка на получение бесплатного полезного питания в виде горячего завтрака или обеда. При этом, если государство берет на себя обязательство обеспечить эту гарантию, оно должно и финансово ее подкрепить. По крайней мере, опыт ряда стран, подсказывает, что подобные функции возможны.   Когда мы говорим о качестве школьного питания, то неизбежно сталкиваемся с проблемой реализации на практике положений 44 Федерального закона.   Дело в том, что если услугу горячего питания оплачивает бюджет, то мы в обязательном порядке должны ее торговать. А любые торги – это конкуренция. Сейчас мы сталкиваемся с тем, что по городу Калуге в результате торгов происходит снижение в 2-2,5 раза стоимости одного рациона питания. Это опасно для питания детей, поскольку все хорошо понимают, что цена продукта и его качество – это очень взаимосвязанные понятия. И как это всё совместить в условиях 44 Федерального закона? Бывает такое, что не только цена определяет критерии, но есть и другие критерии. Но, тем не менее, мы решили этот вопрос решать очень глубоко и мы создали у себя в регионе при заместителе Губернатора, который курирует социальную сферу, отдельно рабочую группу. На этой рабочей группе мы очень серьезно рассматриваем именно те параметры, которые встречаются в документации. Но, так или иначе, все равно по факту они не являются определяющими. И это обстоятельство тоже нужно учитывать.   Еще одна тема, которую мне сегодня хотелось бы поднять, связана с использованием в школьном и других видах детского питания продукции наших местных производителей. Уважаемые коллеги, вы сегодня смотрели выставку и могли убедиться в том, что наш регион обладает очень широким спектром продуктов для детского питания, и они очень качественные, это абсолютно точно. Но, тем не менее, зачастую главным фактором является цена, и эти продукты питания редко, к сожалению, приходят на столы наших образовательных организаций. Кроме того, необходимо решать вопросы о том, что у нас в области большое количество сельских школ сами занимаются выращиванием продуктов питания в довольно больших масштабах. И использование их в питании (это очень качественная продукция) помогает нам существенно удешевлять стоимость этого питания. Но, тем не менее, у нас возникает целый ряд проблем с тем, чтобы использовать данную продукцию в питании детей.   Что касается текста данного законопроекта, еще раз хотел бы подчеркнуть, что он является весьма существенным шагом к улучшению питания в организованных коллективах, я хотел бы высказать некоторые конкретные предложения.   Статья 6 «Полномочия органов государственной власти РФ в сфере питания». Тут определяются полномочия органов государственной власти. Было бы хорошо, если было бы определено, что это за орган, более конкретно.    Статья 8 «Категории детей, являющиеся потребителями продуктов детского питания». Я предлагаю конкретизировать в п.1 «дети раннего возраста от 0 до 3 лет» выделить здесь отдельную категорию – дети от рождения до 1 года. Это весьма специфическая аудитория, требующая весьма специфического питания, думаю, коллеги из системы здравоохранения со мной согласятся.   П.2 «дети дошкольного возраста от 3 до 6 лет» предлагаю расширить эту категорию до 8 лет. Потому что в детских садах у нас содержатся дети до 8 лет.   И наконец, дети школьного возраста от 6 до 18 лет. Обращаю ваше внимание, что в интернатах и детских домах у нас воспитываются дети до 23 лет».
 
По теме
В КАЛУГЕ ОБСУДИЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О ДЕТСКОМ ПИТАНИИ 25 июня в Калуге прошло выездное заседание межкомитетской рабочей группы Совета Федерации по разработке проекта федерального закона,
03.07.2018
 
В Кирове открыли сквер Керамиков - Газета Весть Создание нового сквера в Кирове стало возможным благодаря федеральной программе «Формирование комфортной городской среды».
14.11.2018
Разыгрываем билеты на концерт для детей - Калужский перекрёсток В ближайшую субботу, 17 ноября, на сцене Дома музыки в Калуге в рамках проекта «Я с мамой – на концерт» пройдёт «Парад ударных инструментов».
15.11.2018 Калужский перекрёсток
14 ноября в Дзержинском районе губернатор области Анатолий Артамонов посетил съемочную площадку художественного фильма «Ильинский рубеж», где идет работа над финальными сценами.
14.11.2018 Газета Весть
ГТО-мания: кому и зачем это нужно - Калужский перекрёсток Вслед за государственными и муниципальными служащими зарегистрироваться на сайте движения велели калужским школьникам.
15.11.2018 Калужский перекрёсток
Автобусам №93 увеличили рабочий день - Калужская неделя 19 ноября в расписание автобусов, следующих по маршруту № 93 (Полесская улица-деревня Доможирово), будут добавлены вечерние рейсы.
15.11.2018 Калужская неделя
  14 ноября, были награждены победители и лауреаты областного смотра-конкурса «Лучший специалист системы физического воспитания Калужской области».
15.11.2018 Газета Маяк
JPG Файл - УМВД Калужской области В УМВД России по Калужской области состоялась пресс-конференция, посвященная деятельности органов внутренних дел в сфере профилактики, пресечения и раскрытия такого вида преступлений, как мошенничество.
15.11.2018 УМВД Калужской области
Законодательное Собрание и региональное УМВД России подписали Соглашение о сотрудничестве - Законодательное Собрание  15 ноября в Законодательном Собрании состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием и УМВД России по Калужской области.
15.11.2018 Законодательное Собрание
Прокуратура Медынского района проверила информацию, размещенную в СМИ, о неготовности теплосети в деревне Радюкино к отопительному сезону, сообщает 15 ноября пресс-служба прокуратуры области.
15.11.2018 Калужский перекрёсток
В связи с ремонтными работами на водопроводной линии 16.11.2018 с 9-00 до окончания работ не будет холодной воды по пр.
15.11.2018 Администрация
Прокуратурой Медынского района проведена проверка информации, размещенной в средствах массовой информации «Калужские активисты ОНФ выявили недочеты при ремонте теплосети в деревне Радюкино Медынского района».
15.11.2018 Прокуратура