Бесплатное лекарственное обеспечение состоит из федерального и регионального компонентов (70%). На обеспечение лекарствами граждан с социально значимыми заболеваниями из регионального бюджета в отчётном периоде было выделено более 4,8 млрд. рублей. Из федерального бюджета на лекарственное обеспечение лиц, имеющих инвалидность, в рамках национального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», на обеспечение наркотическими средствами и психотропными веществами паллиативных больных, обеспечение пациентов системами непрерывного мониторинга глюкозы, а также по высокозатратным нозологиям в область направлено более 1,5 млрд. рублей.
В рамках федеральной льготы имеют право на бесплатное лекарственное обеспечение на основании федерального закона «О государственной социальной помощи» более 159 тысяч человек, из них более 36 тысяч человек сохранили социальный пакет и не получают деньги вместо лекарств (23 %). Минздрав региона проводит разъяснительную работу, призывая пациентов не отказываться от набора социальных услуг.
В настоящее время норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина составляет 1326 рублей 40 копеек при среднемесячном расходе на одного федерального льготника за счет федерального бюджета в 2349 рублей.
На основании постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» более 95 тысяч человек имеют право на льготное лекарственное обеспечение, из них получают бесплатные лекарства 74 248 человек (78%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество льготополучателей увеличилось более, чем на 7 тысяч человек (из них почти 1000 человек онкологического профиля).
При этом среднемесячный расход в 2025 году вырос и составляет 402 миллионов рублей (прирост 31 %), что связано не только с увеличением количества льготополучателей, удорожанием схем лекарственной терапии, увеличением стоимости самих лекарственных препаратов, но и с наличием у пациентов так называемой «двойной льготы», когда федеральные льготники помимо федеральной имеют право и на региональную льготу (21 091 человек в 2025 году).
Калужская область один из немногих регионов, который обеспечивает 78 % от общего числа льготников, находящихся в региональном регистре со стопроцентной полнотой охвата лекарственным обеспечением всех видов терапии пациентов, как дешевыми схемами, так и крайне дорогостоящей терапией.
Более 80 % регионального бюджета приходится на обеспечение трех основных категорий льготы: онкология, сахарный диабет, сердечно-сосудистые заболевания. Динамика роста регионального обеспечения с 2023 года составила 84 % Особое место в лекарственном обеспечении льготной категории граждан занимает обеспечение дорогостоящими препаратами.
Благодаря активному проведению профилактических медосмотров и диспансеризации увеличивается число впервые выявленных онкологических заболеваний. В 2025 году это 795 человек, из них 35,8 % на 1-2 стадии, что дает хороший прогноз по снижению затрат на лечение онкологических пациентов в перспективе. Но все выявленные на 3-4 стадии нуждаются в дорогостоящей таргетной терапии, что позволяет кратно увеличить длительность их жизни. Если в 2022 году получающих онкологические препараты было 5753 человека на сумму 824 млн. рублей, то в 2025 году терапию получили 7926 человек на сумму около 2 млрд. рублей.
Постоянно увеличивается количество пациентов с сахарным диабетом, на лечение которого в 2025 году израсходовано более 1,4 млрд. рублей из регионального бюджета. Распространение кардиореноваскулярного подхода к лечению пациентов с диабетом в России (когда помимо основных препаратов, непосредственно снижающих сахар, обязательны к назначению инновационные препараты для профилактики почечных и сердечно-сосудистых осложнений) ведет к ежегодному увеличению регионального бюджета на 30-35 % по данной категории заболеваний.
В регионе налажена трехканальная система обеспечения препаратами пациентов с орфанными заболеваниям, нуждающихся в крайне дорогостоящей терапии. За счет средств фонда « Круг Добра» в 2025 году оказана помощь 84 детям на сумму 800 млн. рублей. Обеспечено 1338 человек из регионального бюджета на сумму 792,34 млн. рублей и из федерального на 792,34 млн. рублей. В рамках постановления Правительства РФ от 26.04.2012 № 403 «О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента» за счет регионального бюджета обеспечено 78 человек на сумму 219 млн. рублей.
Анна Чернова подчеркнула, что за обеспечением льготников лекарствами стоит большая работа с единственным поставщиком – госпредприятием «Калугафармация» - по закупке, хранению и отпуску лекарственных препаратов по рецептам. Их количество постоянно увеличивается: в 2024 году было более 2,2 млн штук, а в 2025 году обслужено уже 2,7 млн. рецептов, при этом все - в форме электронного документа.
Выделенное финансирование позволило обеспечить рецепты 2025 года и выписанные рецепты декабря 2024 года.
Минздравом совместно с управлением по информационной политике администрации губернатора области постоянно проводилась разъяснительная работа через средства массовой информации о ситуации в регионе со льготным лекарственным обеспечением. В печатных изданиях «Калужские губернские ведомости», «Весть» и медиакорпорация «Калуга сегодня», в репортажах Телерадиокомпании «Ника», а также на их электронных ресурсах постоянно публиковалась информация по итогам мониторинга ситуации с обеспечением калужан льготными медицинскими препаратам, проводимых закупках, недопущении сбоя в них, о поставках лекарств в регион, выделении дополнительных финансовых средств на их приобретение. В целом положительно оценив проводимую работу, Владислав Шапша отметил, что, несмотря на увеличение числа льготников, число жалоб от жителей региона на лекарственное обеспечение в 2025 году кратно снизилось. «Во втором полугодии их было в три с половиной раза меньше, чем годом ранее» - заметил он. Подчеркнув, что это хорошая динамика, губернатор поручил региональному минздраву продолжать совершенствовать планирование и закупки лекарств: «Растущее число льготников и значительно растущие объёмы финансирования требуют от вас постоянного внимания и контроля». Владислав Шапша выразил надежду на то, что эта работа в 2026 году будет не менее успешной, чем в предыдущем. В том числе, по снижению количества жалоб населения.
Пресс-служба Губернатора и Правительства Калужской области,
19.01.2026 г.
